Галина Камнева, Даниил Шабанов
Идея компенсировать выпадающие доходы бюджета
из-за нулевых пошлин на нефть с месторождений Восточной Сибири не
оставляет чиновников. Но если раньше речь шла лишь об экспортных
пошлинах на калийные удобрения, то теперь дополнительно пополнить
бюджет могут попросить производителей цветных металлов. В первую
очередь речь идет о меди, цены на которую на мировых рынках уже
выросли в разы по сравнению с кризисными уровнями.
Минэкономразвития России в течение месяца может внести в
правительство предложение о введении экспортной пошлины на цветные
металлы, в частности медь. Об этом сообщил журналистам директор
сводного департамента анализа и регулирования внешнеэкономической
деятельности Алексей Лихачев. Также он отметил, что у ведомства
есть поручение рассмотреть вопрос о возможном возвращении пошлин на
минудобрения. «В течение месяца подготовим», — уточнил г-н Лихачев,
после чего предложение может быть внесено в правительство. Как
уточнил он РБК daily через помощника, речь идет о пошлинах на
калийные удобрения, добавив, что вопрос находится пока в стадии
экспертного обсуждения. На прошлой неделе стало известно, что
Минэкономразвития предлагает установить ставку пошлины в размере
5%.
Введение экспортных пошлин, по словам Алексея Лихачева,
рассматривается в связи с выпадением доходов бюджета при сохранении
нулевой экспортной пошлины на нефть для месторождений Восточной
Сибири. По предварительным оценкам, речь может идти о 120 млрд руб.
в 2010 году и 240 млрд руб. в 2011 году.
Напомним, что в начале прошлого года по просьбе «Норильского
никеля» правительство обнулило экспортные пошлины на никель и
катодную медь, составлявшие 5 и 10% соответственно. На тот момент
российским производителям цветных металлов пришлось столкнуться с
резким падением спроса и цен на мировых рынках. Так, в январе 2009
года цена на медь опустилась до 3000—3200 долл. за тонну, что в 2,5
раза меньше показателей начала 2008 года. Не лучше дела обстояли и
с никелем, подешевевшим почти в три раза, до менее чем 10 тыс.
долл. за тонну.
Скорого восстановления ситуации на тот момент никто не ждал. Но
весной 2009 года Китай начал активную скупку сырьевых товаров, в
том числе цветных металлов, для создания госрезервов, а вскоре и
общий фон стал более благоприятным. Так что уже в декабре прошлого
года вывозную пошлину на никель вернули в прежнем объеме.
Последующее возвращение пошлин на медь было ожидаемо, считают
эксперты.
Россия является одним из крупнейших экспортеров меди в мире. По
данным Федеральной таможенной службы, в 2008 году экспорт меди в
дальнее зарубежье из России составил 201 тыс. т, а в денежном
выражении — 1,22 млрд долл. В 2009 году как физический, так и
стоимостной объем импорта практически удвоился — в дальнее
зарубежье поставлено 507,2 тыс. т меди на 2,5 млрд долл.
На три компании — «Норникель», «Уральскую горно-металлургическую
компанию» и «Русскую медную компанию» — приходится основная часть
российского производства меди. При этом крупнейший экспортер —
«Норникель» — отправляет на экспорт 75% своей меди, обеспечивая
половину российских поставок. Участники рынка полагают, что пошлина
на медь составит, как и раньше, 10%. «В наши прогнозы
по «Норникелю» мы уже закладываем возвращение экспортной пошлины на
медь в размере 10%», — соглашается аналитик «Метрополя» Денис
Нуштаев. «Бюджету возвращение пошлин на медь может
принести около 250 млн долл. в год», — добавляет Дмитрий Смолин из
«Уралсиба». Вчера стоимость меди на Лондонской бирже металлов
составляла около 7840 долл. за тонну. «Норникель» верстал бюджет на
2010 год исходя из цены в 7290 долл. за тонну.